近幾年各級政府部門都在大力推行行政審批改革創(chuàng)新,越來越多的“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線應(yīng)用,原本需要提交上十份材料、跑好幾個(gè)部門才能辦完的事,如今僅需在一個(gè)部門提交2、3份材料就能辦成,時(shí)間大大縮短,群眾和企業(yè)的辦事效率和體驗(yàn)得到了明顯提升。
申請的便利化反向帶來了政府部門一線審批人員的壓力陡增,不斷壓縮的辦理材料和辦理時(shí)限,讓一線審批人員在履行政策規(guī)章要求和提升審批效率上出現(xiàn)兩難,在人員無法大幅增加的基礎(chǔ)上,迫切需要通過技術(shù)手段大幅提升工作效率。
今年達(dá)觀數(shù)據(jù)深度參與了某部門的行政審批“放管服”改革工作,構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),現(xiàn)實(shí)原本串聯(lián)的辦事流程并聯(lián)處置,創(chuàng)新性的優(yōu)化申請人填報(bào)體驗(yàn)的同時(shí),達(dá)觀也為一線行政審批人員減負(fù)提供了行政審批智能化解決方案。
行政審批關(guān)注要點(diǎn)
達(dá)觀詳細(xì)調(diào)研了日常一線人員的工作特點(diǎn),并進(jìn)行了提煉總結(jié),在日常審批過程中,審核人員主要關(guān)注四個(gè)方面,即申請內(nèi)容的完備性、一致性、合規(guī)性和真實(shí)性。
【完備性】:材料數(shù)量完備:必須提供的材料,是否提供完整;內(nèi)容要素完備:材料包含的內(nèi)容和要素有沒有全部涵蓋;
【一致性】:申請材料與填報(bào)內(nèi)容是否一致;材料與材料之間的關(guān)聯(lián)信息是否一致;
【合規(guī)性】:申報(bào)內(nèi)容和材料是否符合常規(guī)、常識(shí);申報(bào)內(nèi)容和材料是否滿足申報(bào)條件和規(guī)章制度要求;
【真實(shí)性】:申請人填報(bào)信息和附件材料是否真實(shí)有效
機(jī)器自動(dòng)審核實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)
針對審核人員的關(guān)注要點(diǎn),達(dá)觀進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和技術(shù)論證,讓機(jī)器替代人工進(jìn)行審核我們需要著重解決兩大難點(diǎn):
一是如何提取申請人上傳的附件材料中的關(guān)鍵信息; ? 二是如果自動(dòng)鑒別申請內(nèi)容的真實(shí)性,申請材料的真實(shí)性。
附件材料關(guān)鍵信息提取
針對申請附件材料的關(guān)鍵信息提取這個(gè)難點(diǎn),達(dá)觀分析了常見的行政審核材料類型以及對應(yīng)的解決方案,常見的附件材料主要分為三類:
通用類證照材料格式比較固定,通過達(dá)觀自研的OCR(光學(xué)字符識(shí)別)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵信息的快速準(zhǔn)確提取。
2. 告知承諾類說明性材料,如身份證明、親屬關(guān)系證明、職稱證明、薪資承諾證明等
告知承諾類說明性材料需要提取承諾人信息,承諾的內(nèi)容與事項(xiàng),一般告知承諾類材料會(huì)提供承諾模板,但需要審核申請人對模板核心內(nèi)容是否有修改,達(dá)觀現(xiàn)有文本比對和語義分析技術(shù),可以對承諾書和標(biāo)準(zhǔn)模板進(jìn)行比對和語義分析,同時(shí)需要通過OCR對是否簽名、是否蓋章等要素進(jìn)行識(shí)別。
3.事項(xiàng)相關(guān)的佐證類材料,如:勞動(dòng)合同、工作經(jīng)歷、稅單、發(fā)票、財(cái)務(wù)報(bào)表等
事項(xiàng)類佐證材料一般很難有統(tǒng)一模板,需要針對每類佐證材料進(jìn)行分析建模,通過達(dá)觀的機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái),快速完成歷史材料數(shù)據(jù)的關(guān)鍵信息標(biāo)注,并自動(dòng)生成抽取模型,在實(shí)際應(yīng)用過程中,還可以根據(jù)不斷上傳的新的材料,通過機(jī)器自學(xué)習(xí)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)抽取模型的不斷優(yōu)化。
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達(dá)觀智能RPA平臺(tái)
達(dá)觀通過對行政審批場景的深度分析,為滿足一線審批人員效能提升需求,快速準(zhǔn)確的處理審批過程中的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和真實(shí)性辨別要求,達(dá)觀數(shù)據(jù)提供RPA+AI的模式,從擅長的 NLP、OCR、CV 所覆蓋應(yīng)用的場景切入,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)層面同時(shí)結(jié)合了兩者的易用性與準(zhǔn)確率,自研了達(dá)觀智能RPA平臺(tái)。通過達(dá)觀智能RPA平臺(tái),為政府審批效能提升提供OCR+NLP+RPA的智能化解決方案,為一線審批人員提供虛擬幫手。
光學(xué)字符識(shí)別技術(shù)(OCR)可以讓計(jì)算機(jī)模擬人的眼睛,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和圖片文件關(guān)鍵信息的提取;自然語言處理(NLP)可以讓計(jì)算機(jī)模擬人的大腦運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)閱讀和理解;機(jī)器人流程自動(dòng)化(RPA)可以模擬員工的手去進(jìn)行鼠標(biāo)和鍵盤的操作,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
1.融合領(lǐng)先NLP和OCR技術(shù),應(yīng)用范圍廣泛 ? 達(dá)觀智能RPA結(jié)合達(dá)觀獨(dú)有的文本處理和OCR技術(shù),尤其具備對中文的深入的語義分析能力,因而能適用于很多復(fù)雜業(yè)務(wù)場景的RPA自動(dòng)化。 ? 2.支持交互式執(zhí)行,滿足各種類型流程處理 達(dá)觀智能RPA支持交互式執(zhí)行,在關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程中能提供人工二次校驗(yàn),確認(rèn)準(zhǔn)確后再執(zhí)行后續(xù)流程,并可隨時(shí)干預(yù)結(jié)果,確保系統(tǒng)結(jié)果100%準(zhǔn)確可靠。 ? 3.系統(tǒng)開發(fā)靈活,滿足不同用戶個(gè)性化需求 達(dá)觀智能RPA系統(tǒng)完全自行開發(fā),可以100%實(shí)現(xiàn)私有化部署,并針對不同客戶的需求進(jìn)行定制功能開發(fā),幫助客戶建立最完整的RPA能力。 ? 4.靈活的任務(wù)調(diào)度執(zhí)行,任務(wù)管理更便捷 達(dá)觀智能RPA提供功能齊備的任務(wù)調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng),支持多任務(wù)交叉并行,互不干擾,可以靈活配置數(shù)百種應(yīng)用場景。 5.專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì),確保服務(wù)質(zhì)量 達(dá)觀智能RPA擁有專業(yè)的咨詢團(tuán)隊(duì)、定制開發(fā)團(tuán)隊(duì)和實(shí)施團(tuán)隊(duì),相比其他廠商授權(quán)代理的模式,真正實(shí)現(xiàn)了上下游業(yè)務(wù)的整合,確保對客戶更高質(zhì)量的服務(wù)。
平臺(tái)應(yīng)用情況
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徐超:達(dá)觀數(shù)據(jù)資深項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)客戶私有化項(xiàng)目交付,主導(dǎo)服務(wù)了近二十家大型企業(yè)、政府客戶的智能化場景落地。