Gartner最近發(fā)布了有關(guān)政府?dāng)?shù)字收益和抗風(fēng)險能力的技術(shù)見解,認為從長遠來看:超大規(guī)模云服務(wù)、業(yè)務(wù)流程整體化設(shè)計、超自動化和人工智能輔助數(shù)據(jù)驅(qū)動型決策這四點,將是提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體驗的關(guān)鍵。
超自動化成為政府必用技術(shù)必然趨勢
據(jù)Gartner預(yù)測,到2024年,75%的政府將至少實施三項企業(yè)級超自動化計劃。超自動化概念由Gartner在《2020年10大技術(shù)趨勢》報告中首次提出,并連續(xù)三年入選年度技術(shù)趨勢報告。Gartner發(fā)布的《2022年政府10大技術(shù)趨勢》中指出超自動化是政府必用的技術(shù)趨勢。
超自動化是企業(yè)內(nèi)部拓展自動化戰(zhàn)略的一種方式,通過將人工智能工具與流程自動化機器人(RPA)相結(jié)合,幫助企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動化。相較過去簡單的自動化,超自動化整合了機器學(xué)習(xí)、計算機視覺、自然語義處理等人工智能能力,并以RPA作為串聯(lián)各個環(huán)節(jié)的使者,解決了人機協(xié)作、信息孤島、業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等痛點。實現(xiàn)了從僅僅幫助業(yè)務(wù)人員完成枯燥的重復(fù)性任務(wù),到輔助全流程自動化一條龍服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
政府機構(gòu)通過超自動化可以將審查、校對、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)搬運等數(shù)字化業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)自動化,實現(xiàn)降本增效加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。有國內(nèi)學(xué)者指出,下一階段智慧政務(wù)發(fā)展面臨的難題是如何消除信息孤島,構(gòu)建整體協(xié)同、公開透明的數(shù)字政府。解決“信息孤島”問題,按照傳統(tǒng)的方式需要進行數(shù)據(jù)接口優(yōu)化,通常需要單獨設(shè)計新的接口,一方面無法保證數(shù)據(jù)安全,會面臨個人隱私信息泄露等威脅;另一方面在建設(shè)和維護上會產(chǎn)生較高的時間和人力成本。
達觀RPA通過自動化連接不同的政務(wù)系統(tǒng),通過全天候模擬業(yè)務(wù)人員在電腦上的輸入操作,充當(dāng)各系統(tǒng)、各平臺之間的“擺渡車”,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)自動化流轉(zhuǎn)錄入,減少工作人員手動進行二次錄入,提高辦理效率和信息準(zhǔn)確性。相較于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口開發(fā),達觀RPA具有開發(fā)便捷、部署周期短、不涉及系統(tǒng)改造和開發(fā)成本低廉等優(yōu)點;相較于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式,RPA可24小時不間斷串聯(lián)業(yè)務(wù)流,在不增加人力的基礎(chǔ)上,加快了業(yè)務(wù)處理的速度,為民眾帶來了更好的政務(wù)服務(wù)體驗。
達觀RPA在政務(wù)審批事項一網(wǎng)通辦流程中充當(dāng)“擺渡車”角色
以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向,部署超自動化服務(wù)
據(jù)Gartner預(yù)測,到2023年,至少85%的政府部門會通過以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向的設(shè)計來提供政務(wù)服務(wù)。業(yè)務(wù)流程整體化設(shè)計一方面簡化工作步驟,提升政府部門的辦事效率;另一方面通過更加便捷透明的服務(wù)方式提升群眾的滿意度。
達觀RPA在某一線城市公積金中心部署,以RPA+AI的方式攻克了復(fù)雜證件信息識別和繁瑣錄入等業(yè)務(wù)痛點,實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)流程的超自動化。
原先的業(yè)務(wù)流程需要窗口人員對多種類文檔進行識別和錄入,文檔格式的不同、影印質(zhì)量的不同都影響了信息的錄入效率,因而拖延了業(yè)務(wù)的辦理效率。達觀RPA通過整合光學(xué)字符識別技術(shù)(OCR)、計算機視覺技術(shù)(CV)和自然語言處理技術(shù)(NLP)實現(xiàn)了對18類證件文檔、100多個關(guān)鍵信息的智能識別和提取。不僅證件識別和信息錄入的速度得到了極大提升,公積金中心的辦事效率得以提速;群眾辦理業(yè)務(wù)時也無需線下取號排隊辦理,在家即可拍照上傳,完成申辦和審批業(yè)務(wù)。
以人工智能為輔助,賦能政策分析
據(jù)Gartner預(yù)測,到2024年,至少60%政府在人工智能和數(shù)據(jù)分析上的投資,將直接影響政府實時決策輸出和其執(zhí)行結(jié)果。面對瞬息萬變的復(fù)雜狀況和海量數(shù)據(jù)信息,如何識別有效信息、快速確定響應(yīng)優(yōu)先級,將挑戰(zhàn)政府部門的抗風(fēng)險能力。
政策文獻及其關(guān)聯(lián)關(guān)系經(jīng)過一段時間的積累后,會形成復(fù)雜的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。政策分析者需要挖掘政策間的內(nèi)引規(guī)律,驗證定性的主觀判斷,呈現(xiàn)政策演變軌跡。這是一項非常龐雜的工作,僅依靠文字、手工記錄幾乎難以實現(xiàn)。
RPA可以實現(xiàn)政策數(shù)據(jù)的采集、整理、匯編、入庫等一系列操作的自動化,收集好的政策數(shù)據(jù)通過OCR、NLP以及知識圖譜等創(chuàng)新AI技術(shù)進行加工處理,挖掘出政策間的引用、衍生關(guān)系,把非結(jié)構(gòu)化的政策數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為圖關(guān)系型數(shù)據(jù),最終為政策分析者提供便捷、可視化的政策圖譜網(wǎng)絡(luò)。
達觀RPA技術(shù)在某政策智庫項目上,從政策數(shù)據(jù)的采集到加工、展示等方面的成熟應(yīng)用
參考文獻
1. Gartner:啟動超自動化計劃,是擴大政府?dāng)?shù)字收益4項關(guān)鍵行動之一??https://mp.weixin.qq.com/s/t8BPfnr_SUH8WG2zOgo9tQ
2. 楊書文. (2020). 我國電子政務(wù)建設(shè): 從不平衡低水平向一體化智慧政務(wù)發(fā)展——以 36 座典型城市為例.?理論探索, (3), 86-95.
3.?超級自動化,入選Gartner《 2022年政府10大技術(shù)趨勢》報告
https://mp.weixin.qq.com/s/kXgCeGfkxyh5m4YFYMoaRA
4.?什么是超自動化(Hyperautomation)?
https://mp.weixin.qq.com/s/mL-JPdepz9r6bm7A2FVQlQ